Küresel bir kriz olduğunda zengin ülkelerde para bulma yaşanıyor.
ABD’de küresel mali kriz yumuşatmak için büyük miktarlarda kurtarıldığında da durum böyleydi. Coronavirüs salgınında da durum böyleydi. Ve Ukrayna gibi müttefiklere askeri yardım için.
Peki iklim krizi mi? Karmaşık.
Bu hafta sonu Başkan Yardımcısı Kamala Harris, Birleşik Arap Emirlikleri’nin Dubai’deki Birleşik Devletler iklim iklimini ziyaret etti ve daha zayıf güçlerden yararlanma olanağı sağlayan Yeşil İklim Fonu için 3 milyar dolar sözü verdi. Ancak Biden yönetim desteği, Kongre’yi onaylamaya ikna etme zorlu bir süreci geliştirmeyi zaten kabul ediyorlar.
Bundan bir gün sonra, Başkan Biden’ın iklim elçisi John Kerry, Walmart, Pepsi ve McDonalds’ın da aralarında bulunduğu bir düzineden fazla büyük şirketin gelişen ülkelerin fosil yakıtlardan geçiş enerjiye yönelmesine yardımcı olacağı yeni bir karbon kredisi girişimini duyurdu. Programın bütçesi, hükümetin enerji geçişini finanse etmek için yapılması gereken programlarca doları ayırmadığının zımni bir kabulüdür.
COP28 olarak bilinen bu zirvenin karşı karşıya olduğu büyük testlerden biri, ihtiyaç seçeneği paraya yakın herhangi bir yerden ayrılmak konusunda önceki iklim görüşmelerinden daha iyi sonuç verebileceğidir.
Toplantıda tartışılan ve vaat edilenlerin hiçbiri (ister eklemenin enerjisinin üç kez çıkarılması, daha sıcak bir dünyanın tehlikelerine uyum iklimlendirmesi, ister iklim değişimlerinin onarılamaz kayıpların ülkelerinin alarmsi olsun) büyük elektrik parası olmadan gerçekleşemez. Küresel güneydeki birikimin tutulmayan yardım vaatleri nedeniyle artan hayallerden bahsetmiyorum bile. Güvenin yeniden tesis edilmesi için para çok önemlidir.
Barbados Başbakanı Mia Mottley Cumartesi günü iklim değişikliğine karşı dağılımların bir araya getirilmesi adına yaptığı açıklamada, “Dünyanın uzun vadeli paraya ihtiyaç var” dedi. “Kaydedilen ilerlemeye şükranlarımızı sunuyoruz ama bu, vicdanları rahatlatmaktan başka bir işe yaramıyor. İnsanlar ve gezegen arasında seçim yapmak yanlış bir seçimdir. Dünyanın yeterli fonu var.”
En büyük eksikliklerden biri, gelişmekte olan ülkelerin artan deniz seviyeleri ve aşırı sıcaklıklar gibi iklim etkileriyle başa çıkmalarına yardımcı olacak fonlara yönelik. Yakın zamanda yayınlanan bir Birleşmiş Milletler raporları, zengin ülkelerin, ayrıntılı verileri mevcut olduğu en son yıl olan 2020 ile 2021 yılları arasında iklime uyum çabalarına yönelik yardımların azalması mevcuttu.
Bu arada gelişmekte olan ülkelerin durumları da hızla arttı. Ülkeler, 2021’de Glasgow’da yapılacak BM iklim çözümünde uyum yardımını ikiye katlama sözü verdi. Bu gerçekleşse bile, bu ihtiyacı karşılamanın bile soğutma geçmiyor: yalnızca iklim uyku için bugünden 2030’a kadar yılda 215 milyar ila 387 milyar dolar tahmin ediliyor. Birleşmiş Milletlerin raporuna göre, mevcut kamu maliyesi oranlarının 10 ila 18 katı kadar olduğu belirtiliyor.
Uluslararası Enerji Ajansı’na göre, dünya çapındaki değişimi sağlayan üç depolama çıkarma çabası, temiz enerji harcamalarının yıllık yatırımının bugün 1,8 tüketim programından 2025 yılına kadar 4,5 tüketim programının ortadan kaldırılmasını sağlar; özellikle enerjiye açık olan gelişen ekonomilerde ve zayıf durumda.
Simon Stiell, “Gerçek şu ki, gelişen olan daha fazla konferans olanağı sağlamak için, alternatif enerji devrimi çölde bir serap olarak kalacak” dedi. “COP28 bunu dönüştürmeli.”
Bu yıl iklim anlaşmaları bir miktar ilerleme sağlandı. Zengin ülkelerin 2020 yılına kadar desteklemeyi kabul ettiği yıllık 100 milyar iklim yardımı, üç yıl gecikmeyle gerçekleşti. Ülkeler, zayıf ülkelerin kimliklerini kaybederler ve zararları tazmin için yeni bir fonu ancak bu anda genel olarak bağlıdırlar. Şu anda kedinin içinde yaklaşık 420 milyon dolar var.
Almanya’nın iklim elçisi Jennifer Morgan, bir röportajda ülkenin zarar-ziyan fonu için 100 milyon dolar açıklamandan bu yana dinamiklerde olumlu bir değişim tespit edildiğini söyledi.
Bayan Morgan, “Bu, gelişmekte olan ülkelerin diğer gündem gruplarına odaklanmasını sağladı” dedi ve şunu ekledi: “Bu, onlarda güven inşa ediyor ve bu süreç güven ile ilgili.”
Geçen haftaki görüşmelerde, petrol zengini ev sahibi Birleşik Arap Emirlikleri, dünyanın en büyük finansörü BlackRock’un da aralarında bulunduğu milyarlarca parçacık özel yatırım çekmeyi hedefleyen 30 milyar dolarlık yeni bir fonun duyurusunu yaptı.
Ancak dünyanın en büyük ekonomik ve ekonomik açıdan dünyanın en büyük iklim koşulları olan ABD, zirvede kamu finansmanını artırması, yoğun bir baskıyla karşı karşıya.
Biden yönetiminin iklim çözümündeki iklim değişikliği, ABD yapısının gelişmesi olan küresel iklim yardımının serbest bırakıldığı konusunda ısrar etti. Bay Biden, 2024 yılına kadar yıllık 11,4 milyar dolar iklim yardımı sağlama sözü verdi ve samimi bu hafta yönetimin bu yıl 9 milyar dolardan fazla yardım sağlama planının yapısal olduğunu söyledi.
Bu paranın büyük bir kısmı Dünya Bankası ve diğer çok küresel iklim fonlarının yanı sıra ABD Uluslararası Kalkınma Finans Kurumu gibi kuruluşlar aracılığıyla temiz enerji kaynaklarına yönelik krediler ve diğer finansman yoluyla dağıtılıyor. Yönetim, bir bilgi notunda, son üç yılda bir yıllık iklim finansmanı taahhütlerinin 500 milyon doların altından 3,7 milyar doların üzerine çıktığını söyledi.
Biden yönetimi ayrıca Yeşil İklim Fonu’na 1 milyar dolar yatırdı, ancak bunu yalnızca Cumhuriyetçilerin doğrudan kısıtlamai engellemesinin ardından Dışişleri Bakanlığı iç ihtiyari fonlardan faydalanarak yaptı.
ABD için şu anda en büyük soru, bölünmüş bir Kongrenin mi yoksa farklı bir yönetimin Biden yönetiminin en yeni vaatlerini yerine getirip getiremeyeceğidir.
Çevreci bir grup olan Power Shift Africa’nın yöneticisi Mohamed Adow, “Sorun şu ki, ABD güvenilir bir ortak değil” dedi. “Biden’ın Beyaz Saray’a girmesinden bu yana üç yıl geçti ve daha önceki mali beklentiler açısından pek bir şey görmedik.”
Temsilciler Meclisi’ni kontrol eden Cumhuriyetçiler, uluslararası iklim yardımına ezici bir çok sayıda karşı çıkıyor ve Bay Biden’ın ayrılan kıstı. Kongre, diğerinin 2023 mali yılı için yaptığı 11 milyar küresel küresel iklim yardımı talebinin yalnızca 1 milyar yaptıklarını açıkladı. 2024 seçimlerinde Biden’ın muhtemel rakibi olan eski Başkan Donald J. Trump, ABD’yi Paris’in ayrılmasından çekti ve tüm anlaşmalar sona erdi. Yeşil İklim Fonu’na yapılan ödemeler.
Bazı milletvekilleri hayatlarıyla mücadeleye hazırlanıyor. Wyoming Cumhuriyetçi Senatörü John Barrasso, ABD’nin “çarpık BM rüşvet fonlarına bir kuruş daha harcamaması” yerine inandığını söyledi.
Beyaz Saray’ın önde gelen iklim danışmanlarından John Podesta, “11 milyar doları almak için hayatta kalabiliyoruz” dedi. “Bunu yapmak için mevcut Kongre ile çok çalışmamız gerekiyor, ancak biz bu konuda çok zorlanıyoruz.”
Ancak Biden yönetimi de seçimler yaptı. Başkan Ekim ayında Kongre’nin acil şemasını söylerken milyarlarca uçuşların bir listesini hazırlarken, İsrail ve Ukrayna’ya askeri yardım yapmayı, Tayvan’ı silahlandırmayı ve Amerika’nın güney sınırı boyunca güvenliği artırmayı seçti.
Ayrıca Beyaz Saray’da ikinci bir çağrıda bulunuldu: Amerika Birleşik Devletleri’ndeki doğal afet müdahalesine, çocuk deva merkezlerine ve yüksek hızlı internet bağlantısı sağlanıyor. Dünyanın en fakir ülkelerinin küresel ısınmayla başa çıkmalarına yardımcı olacak para kesilmedi.
Bay Podesta, uluslararası iklim finansmanının bu ek talepte yer almadığını, çünkü bunun “bu Kongreyi geçebileceğini, kritik önceliklere ve gerçekten de her iki mecliste de kesinlikle iki partili çabalara” odaklandığını söyledi.
Washington’daki bir düşünce sorunu olan Brookings Enstitüsü’nde ortaya çıkmayan deneyimli bir araştırmacı olan David Victor ise daha açık sözlüydü.
“Başka şekilde fon aktarımı şu anda ABD’de pek popüler değil” dedi. İsrail ve Ukrayna’ya yönelik acil yardım paketinin henüz onay almadığını, çünkü Temsilciler Meclisi Cumhuriyetçilerinin mevcut ABD sınır politikasında yapılan değişiklikler üzerinde büyümekte olduğunu belirtti.
Bay Victor, “Ülke içe döndü” dedi. “Popülist bir ara aldı ve en iyi ihtimalle iki çok pahalı savaşı finanse etmeye çalışıyor. Ve bu bile zorlayıcı.”
