İki kısım halinde görüşülen teklifin kabul edilen unsurlarına nazaran, vergi borçları yapılandırılarak 18 taksitle ödenebilecek. Gelir Vergisi, Kurumlar Vergisi, Katma Paha Vergisi (KDV), Motorlu Taşıtlar Vergisi (MTV), Özel Tüketim Vergisi (ÖTV), tüm idari para cezaları, KYK borçları, Hazine alacaklarını kapsayan vergi borçları yapılandırılabilecek. Borcunu peşin ödemek isteyenlere indirim sağlanacak.
Vergi cezaları, gecikme faizleri ve gecikme artırımları; trafik, seçim, nüfus para cezaları; Karayolu Taşıma Kanunu’na nazaran kesilen para cezaları; kara yollarından yöntemsiz geçişler nedeniyle kesilen para cezaları üzere tüm idari para cezaları yapılandırma kapsamında olacak.
Tahsil katkı kredisi ve tahsil kredisi borçları, ecrimisiller, haksız alınan destekleme ödemeleri, kaynak kullanımı destekleme fonu, taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına katkı hissesi da yapılandırılabilecek.
Kamu Finansmanı ve Borç İdaresinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun kapsamındaki Hazine alacakları, madenlerden alınan devlet hakkı, Amme Alacaklarının Tahsil Yordamı Hakkında Kanun’a nazaran takip edilen öbür alacaklar için de yapılandırmadan yararlanılabilecek.
Yapılandırmadan faydalanmak isteyenlerin, kanunun çıktığı tarihten itibaren yıl sonuna kadar müracaat etmesi gerekecek ve en fazla 18 taksitte bu borçlar ödenebilecek. Taksitler iki ayda bir ödenecek. Birinci taksit tarihine kadar peşin ödemenin yapılması durumunda, işleyen faizler silinecek. Birinci taksit ödemesi, Ocak 2021’de gerçekleştirilecek.
Toplumsal güvenlik primi idari cezaları, gecikme cezaları ve faiz artırımları da yapılandırılabilecek.
Ayrıyeten vilayet özel yönetimlerine olan borçlar, emlak vergisi, etraf paklık vergisi, ilan ve reklam vergisi, öteki vergi ve harçlar, su, atık su, katı atık fiyatları, yol iştirak hisseleri, türlü fiyatlardan kaynaklı kurum alacakları ve artırım ve faizleri de yapılandırılabilecek.
TOBB, TESK, Türkiye Barolar Birliği, TÜRMOB, ihracatçı birliklerinin aidat ödemeleri de yapılandırmaya dahil olacak.
KOSGEB tarafından kullandırılan dayanaklardan kaynaklananlar ile aidat alacakları, vilayet özel yönetimleri, belediyeler ve bunların bağlı kuruluşları ile sermayesinin yüzde 50’den fazlası bunlara ilişkin şirketlerin taşınmazları hakkında yapılan irtifak hakkı ve kiralama süreçlerinden kaynaklanan alacaklar, Vakıflar Genel Müdürlüğü ve mazbut vakıfların kira alacakları, kalkınma ajanslarının vilayet özel yönetimleri, belediye ve sanayi odalarından olan alacakları, Türk Standartları Enstitüsü hizmet bedeli alacakları da yapılandırma kapsamında yer alacak.
YAPILANDIRMADAN ÇİFTÇİ VE ORMAN KÖYLÜLERİ DE FAYDALANABİLECEK
Belediyelerin tasarrufuna bırakılan taşınmaz kiralamaları ve irtifak hakkı tesisinden kaynaklanan alacakları da yapılandırma kapsamına alındı.
Teklifle büyükşehir belediyeleri ile bağlı kuruluşlarının Devlet Su işleri Genel Müdürlüğüne olan borçları da yapılandırılabilecek.
Tarım Kredi Kooperatiflerine borcu olan çiftçiler ile kredi kullanan orman köylüleri de düzenlemeden yararlanacak.
İşsizlik ödeneğinden yararlandırılanların, işten ayrılmalarını takip eden 90 gün içinde işe girmeleri ve 12 ay mühletle kesintisiz hizmet akdine tabi olarak çalışmaları halinde, işsizlik ödeneğinden yararlandıkları mühlet için hesaplanacak uzun vadeli sigorta primleri, İşsizlik Sigortası Fonu’ndan karşılanacak.
Cumhurbaşkanı; bayan, genç ve mesleksel yeterlilik evrakı sahiplerini istihdam etmesi halinde patrona sağlanan prim takviyesinin bir evvelki yıl ortalamasına ilave istihdam edilen bireyler için 12 ay, bu kişinin bayan, genç yahut engelli olması durumunda 18 ay mühletle patrona sağlanan prim teşvikinin ve ilave istihdam sağlayan patrona Gelir Vergisi stopaj teşviki ile Damga Vergisi takviyesi uygulamasının müddetini 31 Aralık 2023’e kadar uzatmaya yetkili olacak.
Esnaf Ahilik Sandığı uygulamasının yürürlük tarihi, yeni tip koronavirüs (Kovid-19) salgınının olumsuz tesirleri nedeniyle 1 Ocak 2021’den 31 Aralık 2023 tarihine ertelenecek. Cumhurbaşkanı, kısa çalışma ödeneği uygulamasının mühletini 30 Haziran 2021’e kadar uzatma yetkisine sahip olacak.
PATRONA ÖDENEN PRİM TAKVİYESİ MÜDDETİ 30 HAZİRAN 2021’E KADAR UZATILABİLECEK
Cumhurbaşkanı, kısa çalışma ödeneğinden yararlanan sigortalıların olağan çalışma müddetlerine dönmeleri durumunda patrona ödenen ve İşsizlik Sigortası Fonu’ndan karşılanan prim dayanağı müddetini 30 Haziran 2021’e kadar uzatabilecek.
Kanun teklifiyle İşsizlik Sigortası Kanunu’na süreksiz unsur ekleniyor.
İşsizlerin yeniden istihdamı ile SGK’ye bildirilmeksizin çalışanların da istihdam edilebilmesi için iş yahut hizmet mukavelesi 1 Ocak 2019-17 Nisan 2020 devrinde sona erenlerle SGK’ye bildirilmeksizin çalışanların en son çalıştıkları iş yerlerine başvurmaları, patronlarca de fiilen çalıştırılmaları halinde, patronlara her ay kuruma ödeyecekleri tüm primlerden mahsup edilmek üzere günlük 44,15 lira takviye verilecek.
Müracaatta bulunanlardan işverence işe alınıp, fiyatsız müsaadeye ayrılanlar için günlük 39,24 lira, bu kapsamda olup müracaatının kabul edilmediğini bildirenler için ise kelam konusu koşullar dahilinde hane başına günlük 34,34 lira dayanak sağlanacak.
Hizmetleri SGK’ye bildirilmeksizin çalıştırıldığı işverence kabul edilenler, bu biçimde çalıştırıldıkları periyoda ait fiyat ve fiyata bağlı hakları hariç olmak üzere, öteki haklarından feragat etmiş sayılacak ve bu formda çalıştırıldıkları devirde ilgili mevzuat uyarınca daha evvel yararlanmış oldukları toplumsal yardım ve öteki haklar borç çıkarılmayacak.
Bu unsur uyarınca müracaatta bulunanlardan hizmetlerini SGK’ye bildirmeksizin istihdam ettiğini kabul eden patronlara, ilgililerin patron yanında hizmetleri bildirilmeksizin çalıştırıldığı devirler için Toplumsal Sigortalar ve Genel Sıhhat Sigortası Kanunu uyarınca idari para cezası uygulanmayacak, işsizlik sigortası primi de dahil olmak üzere sigorta primi tahakkuk ettirilmeyecek, ilgili mevzuatta yer alan ortalama ve toplam sigortalı sayısı hesabında dikkate alınmayacak.
İşsizlik Sigortası Kanunu’na eklenen öteki bir süreksiz hususa nazaran de patrona, Ocak 2019-Nisan 2020 periyodunda en az sigortalı bildirimi yapılan ay yahut devirdeki sigortalı sayısına ek olarak istihdam edeceği her bir sigortalı için her ay SGK’ye ödeyeceği tüm primlerden mahsup edilmek üzere nakdi fiyat dayanağı sağlanacak.
Bu kapsamda, İşsizlik Sigortası Fonu’ndan karşılanacak dayanak fiyatının, işe alındığı tarihten itibaren fiilen çalıştırılacak sigortalılar için günlük 44,15 lira, ek işe alınacaklardan patron tarafından fiyatsız müsaadeye ayrılacaklara ise günlük 39,24 lira olması öngörülüyor.
Cumhurbaşkanı, kelam konusu dayanak ve nakdi dayanak fiyatlarını, hususların yürürlük tarihinden sonra tespit edilecek taban fiyat artış oranında artırmaya yetkili olacak.
MESKENDE ÜRETTİKLERİNİ İNTERNETTEN SATANLARA MUAFİYET
Gelir Vergisi Kanunu’nda yapılan düzenlemeyle başka bir iş yeri açmaksızın ve sanayi tipi yahut seri üretim yapabilen makine, alet kullanmaksızın oturdukları meskenlerde imal ettikleri malları internet ve gibisi elektronik ortamlar üzerinden satanların bu faaliyetleri muaflık kapsamına alınacak. Bu muafiyetten faydalanılabilmesi için vergiden muaf esnaf dokümanı alınması, Türkiye’de şurası bankalarda bir ticari hesap açılması, tüm hasılatın münhasıran bu hesap aracılığıyla tahsil edilmesi ve hasılat fiyatının belirlenen fiyatı aşmaması gerekecek.
Bankalar, açılan ticari hesaplara aktarılan meblağlar üzerinden, transfer tarihi prestijiyle yüzde 4 (bir ve üzeri personel çalıştırıldığı durumda yüzde 2) Gelir Vergisi tevkifatı yapacak, kanun çerçevesinde bunları beyan edip ödemekle yükümlü olacak.
Ticari, zirai yahut mesleksel yararı münasebetiyle gerçek yöntemde Gelir Vergisi’ne tabi olanlar ile hususta sayılan faaliyetleri gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerine bağlılık arz edecek biçimde yapanlar bu muafiyetten faydalanamayacak.
Cumhurbaşkanına, hususta belirtilen oranları ve fiyatı, yarısına kadar indirme ve iki katına kadar artırma yetkisi veren düzenleme 1 Ocak 2021 prestijiyle yürürlüğe girecek.
Kabul edilen hususlara nazaran, tam mükellef gerçek bireylerin, Gümrük Kanunu kapsamında dolaylı temsilci olarak yetkili kılınan Posta Yönetimi ya da süratli kargo nakliyatı yapan şirketlerce düzenlenen elektronik ticaret gümrük beyannamesiyle gerçekleştirdikleri mal ihracatı kapsamında elde ettikleri karın yüzde 50’sine beyannamede bildirilen gelirlerden indirim uygulanacak.
Bu indirimden yararlanılabilmesi için bu kapsamda sayılan, ihracattan kaynaklanan hasılatları toplamı yıllık 400 bin liraya kadar olanların ilgili yılda kendilerinin sigortalı olması, yıllık 800 bin liraya kadar olanların ilgili yılda kendilerinin sigortalı olması ve en az ortalama bir tam vakitli ya da eş kıymet kısmi vakitli personel çalıştırması, yıllık 1 milyon 600 bin liraya kadar olanların ilgili yılda kendilerinin sigortalı olması ve en az ortalama iki tam vakitli ya da eş bedel kısmi vakitli personel çalıştırması, ihracattan kaynaklanan hasılatları toplamı yıllık 2 milyon 400 bin liraya kadar olanların ilgili yılda kendilerinin sigortalı olması ve en az ortalama üç tam vakitli ya da eş bedel kısmi vakitli personel çalıştırması kaide olacak.
Cumhurbaşkanı bu hususta yer alan oran, fiyat ve sayıları yarısına kadar indirebilecek ve iki katına kadar artırabilecek.
Cumhurbaşkanı, tam mükellef sermaye şirketinin hisselerinin Borsa İstanbul’da süreç görüp görmemesine, süreç gören hisselerinin toplam hisseleri içindeki oranına, geri alınan hisselerin Borsa İstanbul’da süreç gören hisselerinden olup olmamasına, tam mükellef kurumlardan geri alınıp alınmamasına, tam mükellef sermaye şirketinin yıllık satış hasılatı ve öteki gelirlerinin toplam fiyatına nazaran, farklı başka ya da birlikte bu oranı sıfıra kadar indirmeye yahut bir katına kadar artırmak suretiyle yine tespit etmeye yetkili olacak.
Teklifle, banka ve aracı kurumlar vasıtasıyla gerçekleştirilen kaldıraçlı alım satım (foreks) süreçlerinden elde edilen gelirlerin kaynakta kesinti suretiyle vergilendirilmesi amaçlanıyor. Hususun uygulama müddeti 31 Aralık 2025’e kadar uzatılıyor ve bu süreyi 5 yıla kadar uzatma konusunda Cumhurbaşkanına yetki veriliyor.
Lisans sahibi olan yahut lisans sahibince yetkilendirilen kişi tarafından organize edilen müsabakalara katılan atların jokeyleri, jokey yamakları ve antrenörlerine fiyat olarak yapılan ödemeler üzerinden yüzde 20 gelir vergisi kesintisi yapılmasını düzenleyen karar, 31 Aralık 2025’e kadar uzatılıyor.
YURT DIŞINDA BULUNAN PARA, ALTIN, DÖVİZİN TÜRKİYE’DEKİ BANKALARA BİLDİRİLMESİ
Yurt dışında bulunan para, altın, döviz, menkul değer ve öteki sermaye piyasası araçlarını bu unsurdaki kararlar çerçevesinde 30 Haziran 2021’e kadar Türkiye’deki banka yahut aracı kuruma bildiren gerçek ve hükmî şahıslar, kelam konusu varlıkları serbestçe tasarruf edebilecek.
Kelam konusu varlıklar, yurt dışında bulunan banka yahut finansal kurumlardan kullanılan ve hususun yürürlük tarihi prestijiyle yasal defterlerde kayıtlı olan kredilerin en geç 30 Haziran 2021’e kadar kapatılmasında kullanılabilecek. Bu takdirde, defter kayıtlarından düşülmesi kaydıyla borcun ödenmesinde kullanılan varlıklar için Türkiye’ye getirilme kaidesi aranmaksızın bu husus kararlarından yararlanılacak.
Vergi Tarz Kanunu’na nazaran defter tutan mükellefler, bu unsur kapsamında Türkiye’ye getirilen varlıklarını, devir karının tespitinde dikkate almaksızın işletmelerine dahil edebilecekleri üzere tıpkı varlıkları vergiye tabi karın ve kurumlar için dağıtılabilir yararın tespitinde dikkate almaksızın işletmelerinden çekebilecekler.
Gelir yahut kurumlar vergisi mükelleflerince sahip olunan ve Türkiye’de bulunan lakin yasal defter kayıtlarında yer almayan para, altın, döviz, menkul değer ve öbür sermaye piyasası araçları ile taşınmazlar, 30 Haziran 2021’e kadar vergi dairelerine bildirilecek. Bildirilen varlıklar, devir yararının tespitinde dikkate alınmaksızın yasal defterlere kaydedilebilecek. Bu takdirde, kelam konusu varlıklar vergiye tabi yararın ve kurumlar için dağıtılabilir karın tespitinde dikkate alınmaksızın işletmeden çekilebilecek. Bu fıkra kapsamında bildirilen taşınmazların birebir sermaye olarak konulmak suretiyle işletme kayıtlarına alınması halinde, sermaye artırım kararının bildirim tarihi prestijiyle alınmış olması ve kelam konusu kararın bildirim tarihini izleyen onuncu ayın sonuna kadar ticaret siciline tescil edilmesi kaydıyla, bu unsur kararlarından faydalanılabilecek.
Türkiye’ye getirilen yahut yasal defterlere kaydedilen varlıkların elden çıkarılmasından doğan ziyanlar, gelir yahut kurumlar vergisi uygulaması bakımından sarfiyat yahut indirim olarak kabul edilmeyecek.
Kelam konusu varlıklar nedeniyle hiçbir suretle vergi incelemesi ve vergi tarhiyatı yapılmayacak. Bu karardan faydalanılabilmesi için bildirilen varlıkların, bildirimin yapıldığı tarihten itibaren 3 ay içinde Türkiye’ye getirilmesi yahut Türkiye’deki banka ya da aracı kurumlarda açılacak bir hesaba transfer edilmesi kaide olacak.
Cumhurbaşkanı, bu müddetleri, bitim tarihlerinden itibaren her keresinde 6 ayı geçmeyen müddetler halinde bir yıla kadar uzatmaya yetkili olacak.
İstanbul Sıhhat Bilimleri Üniversitesinin Mütevelli Heyeti, rektör, eğitim ve araştırma konusunda görevlendirilmiş Sıhhat Bakan Yardımcısı, Sıhhat Bakanının seçtiği bir üye, YÖK’ün seçtiği profesör unvanına sahip iki üye ile Türkiye Sıhhat Enstitüleri Başkanlığı İdare Kurulunca belirlenen Sıhhat Bilimleri Üniversitesi dışından iki üyeden oluşacak.
Üniversitenin yurt dışı ünitelerinde, bulundukları ülkenin üniversitelerindeki lokal akademisyenlerin de istihdam edilebilmesine, aylıkla çalışma ve ders fiyatı karşılığı çalıştırma metotlarından ekonomik olanın tercih edilebilmesine de imkan sağlanacak.
Bu ortada, görüşmelerde, “Cumhurbaşkanlığı raportör ve raportör yardımcılarının atamasıyla” ilgili düzenlemeyi içeren iki unsur metinden çıkarıldı.
2. KISMINDA YER ALAN 5 UNSURU DAHA KABUL EDİLDİ
TBMM Genel Heyetinde, istihdam teşviki ve borç yapılandırma düzenlemelerini de içeren İşsizlik Sigortası Kanunu ile Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi’nin 2. kısmında yer alan 5 unsuru daha kabul edildi.
Kabul edilen unsurlara nazaran, Katma Paha Vergisi Kanunu’nda değişikliğe gidilerek, dahilde sürece ve süreksiz kabul rejimi kapsamında ihraç edilecek malların üretiminde kullanılacak unsurların teslim mühleti 31 Aralık 2025’e kadar uzatılıyor.
Ulusal Eğitim Bakanlığına bilgisayar ve donanımlarının bedelsiz teslimleri, bunlara ait yazılım teslimi ve hizmetlerinde uygulanan KDV istisnasının mühleti 31 Aralık 2023’e kadar uzatılacak.
2021 UEFA Şampiyonlar Ligi Finali karşılaşmalarının Türkiye’de oynanması hasebiyle UEFA, iştirakçi futbol kulüpleri ile tertipte vazifeli hükmî bireylerden iş yeri, yasal ve iş merkezi Türkiye’de bulunmayanlara, bu karşılaşmalar münasebetiyle yapılacak mal teslimleri ve hizmetleri ile bunların yapacakları mal teslimleri ile hizmetleri KDV’den istisna olacak.
Teklifle elektronik haberleşme altyapılarında yapı ruhsatı alınmasına ait düzenleme yapılıyor.
Ülke genelinde geniş bant internet altyapısının geliştirilmesi gayesiyle; genel hizmet alanları, yol, otopark, yaya bölgesi üzere yerler ile kamu ve özel mülkiyete tabi arsa ve topraklarda (yapı ve binalar hariç) yapılacak elektronik haberleşme istasyonlarının kurulumuna mahsus 15 metreden yüksek kule ve direkler ile bunlara ilişkin zarurî altyapı ögeleri için 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarına işlenmesi ve ruhsatlanması kuralı aranacak.
Ruhsat müracaatlarında, yatay ve dikey görünüşü içeren kroki ile statik ve elektrik projeleri dışında rastgele bir proje yahut evrak istenmeyecek. Ruhsat müracaatına, malik ya da tasarruf sahibi ile işletmeci ortasında yapılan kiralamaya yahut kullanıma ait doküman eklenecek.
Kamu ve özel mülkiyete tabi arsa ve yerlerde 15 metreden yüksek olmayan kule ve direkler ile yapı ve binalardaki kule ve direkler için ruhsat yerine müsaade dokümanı kavramı getiriliyor.
Binalarda kurulacak kule ve direklere müsaade verilirken 10 metreden yüksek olmama koşulu aranacak.
Ruhsat ve yapı kullanma müsaade dokümanı müracaatlarında, ruhsat harcı ve yapı kullanma müsaade harcı alınacak. Yapılan müsaade müracaatlarında ise ruhsat harcı ve yapı kullanma müsaade harcı fiyatı toplamı kadar müsaade dokümanı bedeli alınacak.
Elektronik haberleşme istasyonları için kamu kurum yahut kuruluşları tarafından yer kullandırılması halinde; kontrat uyarınca tahsil edilecek yıllık yer kullanım bedeli, büyükşehir belediyelerinde Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığının yer seçim dokümanı için belirlediği fiyatın 5 katını, başka yerlerde 3 katını geçemeyecek. Bu karara alışılmamış yapılan mukaveleler geçersiz sayılacak.
Teklifle, 2 Temmuz 2004 ile 1 Ekim 2009 ortasında yapılan kule ve direkler için rastgele bir ödeme yapılmadan kazanılmış hakların korunması da öngörülüyor. Bu tarih aralığının dışında yapılan kule ve direkler ise istenen kaideleri yerine getirmek zorunda kalacak.
Görüşmelerin tamamlanmasının akabinde TBMM Başkanvekili Haydar Akar, birleşimi saat 14.00’te toplanmak üzere kapattı.
NTV